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抚州市卫生健康委行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道公示

发布日期:2021 -09 -17 10: 26 浏览次数:

 一、执法主体

   委托机关:抚州市卫生健康委员会

 被委托机关:抚州市卫生健康综合监督执法局
二、执法人员名录

序号

单位

姓名

执法类别

执法证号

1

抚州市卫生健康综合监督执法局

陈华

卫健-综合执法

赣ZFF0147121

2

抚州市卫生健康综合监督执法局

李旭峰

卫健-综合执法

赣ZFF0147122

3

抚州市卫生健康综合监督执法局

陈俊

卫健-综合执法

赣ZFF0147123

4

抚州市卫生健康综合监督执法局

罗玉萍

卫健-综合执法

赣ZFF0147125

5

抚州市卫生健康综合监督执法局

江华荣

卫健-综合执法

赣ZFF0147126

6

抚州市卫生健康综合监督执法局

李漠泉

卫健-综合执法

赣ZFF0147127

7

抚州市卫生健康综合监督执法局

邹燕

卫健-综合执法

赣ZFF0147128

8

抚州市卫生健康综合监督执法局

徐胜

卫健-综合执法

赣ZFF0147129

9

抚州市卫生健康综合监督执法局

韩胜普

卫健-综合执法

赣ZFF0147130

10

抚州市卫生健康综合监督执法局

万国强

卫健-综合执法

赣ZFF0147131

11

抚州市卫生健康综合监督执法局

车卫华

卫健-综合执法

赣ZFF0147132

12

抚州市卫生健康综合监督执法局

龙会贤

卫健-综合执法

赣ZFF0147133

13

抚州市卫生健康综合监督执法局

章春明

卫健-综合执法

赣ZFF0147134

14

抚州市卫生健康综合监督执法局

章建新

卫健-综合执法

赣ZFF0147135

15

抚州市卫生健康综合监督执法局

蔡如珍

卫健-综合执法

赣ZFF0147136

16

抚州市卫生健康综合监督执法局

杨帆

卫健-综合执法

赣ZFF0147137

17

抚州市卫生健康综合监督执法局

刘全保

卫健-综合执法

赣ZFF0147138

18

抚州市卫生健康综合监督执法局

杨鸿杰

卫健-综合执法

赣ZFF0147139

19

抚州市卫生健康综合监督执法局

饶浔文

卫健-综合执法

赣ZFF0147149

20

抚州市卫生健康综合监督执法局

陈卫国

卫健-综合执法

赣ZFF0147150

21

抚州市卫生健康综合监督执法局

万春华

卫健-综合执法

赣ZFF0147151

22

抚州市卫生健康综合监督执法局

胡映芬

卫健-综合执法

赣ZFF0147152

23

抚州市卫生健康综合监督执法局

辛淑萍

卫健-综合执法

赣ZFF0147153

24

抚州市卫生健康综合监督执法局

江雪芬

卫健-综合执法

赣ZFF0147154

25

抚州市卫生健康综合监督执法局

陈鹏

卫健-综合执法

赣ZFF0147155

26

抚州市卫生健康综合监督执法局

杨亮亮

卫健-综合执法

赣ZFF0147156

27

抚州市卫生健康综合监督执法局

张万龙

卫健-综合执法

赣ZFF0147157

28

抚州市卫生健康综合监督执法局

王润清

卫健-综合执法

赣ZFF0147158

29

抚州市卫生健康综合监督执法局

杨逸

卫健-综合执法

赣ZFF0147159

30

抚州市卫生健康综合监督执法局

杨建军

卫健-综合执法

赣ZFF0147160

31

抚州市卫生健康综合监督执法局

陈华元

卫健-综合执法

赣ZFF0147161

32

抚州市卫生健康综合监督执法局

黄志强

卫健-综合执法

赣ZFF0147162

33

抚州市卫生健康综合监督执法局

程珊珊

卫健-综合执法

赣ZFF0147163

34

抚州市卫生健康综合监督执法局

吴妤

卫健-综合执法

赣ZFF0147164

35

抚州市卫生健康综合监督执法局

帅娜

卫健-综合执法

赣ZFF0147165

36

抚州市卫生健康综合监督执法局

吴珊

卫健-综合执法

赣ZFF0147166

37

抚州市卫生健康综合监督执法局

王芳瑜

卫健-综合执法

赣ZFF0147167

38

抚州市卫生健康综合监督执法局

车秀泉

卫健-综合执法

赣ZFF0147168

 

三、执法职责和权限

根据卫生健康相关法律法规,对抚州市行政区域范围内违反突发公共卫生事件应急管理有关规定、违反职业健康服务机构(含职业卫生技术、放射卫生技术、健康检查、诊断、鉴定服务机构等)管理有关规定、用人单位(建设单位)违反职业病防治有关规定、违反放射诊疗有关规定、违反医疗纠纷和医疗事故预防处理有关规定、违反国家献血、血液制品管理、单采血浆站、血站及临床用血管理有关规定、违反母婴保健有关规定、违反国家精神卫生有关规定、违反疫苗管理和医疗器械监督管理有关规定、违反传染病防治有关规定、违反医疗废物管理有关规定、违反生活饮用水卫生监督和涉及饮用水卫生安全产品管理有关规定、违反人口与计划生育有关规定、违反医师执业管理有关规定、违反器官移植和遗体捐献有关规定、违反中医药管理有关规定、违反医疗机构管理有关规定、违反护士条例有关规定、违反公共场所卫生管理有关规定、违反学校卫生工作有关规定、违反医疗广告管理有关规定、违反消毒产品等产品安全监督管理有关规定、违反抗菌药物等药品管理有关规定、违反涉及人的生物医学研究伦理审查办法有关规定以及违反其他法律法规规章有关规定的违法行为行使行政处罚权。

以及行使与上述范围内法律法规规定的行政处罚权有关行政强制措施。

 

四、执法依据

《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国基本卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国精神卫生法》《中华人民共和国人口与计划生育法》《中华人民共和国献血法》《中华人民共和国中医药法》《中华人民共和国疫苗管理法》《公共场所卫生管理条例》《学校卫生工作条例》《医疗机构管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗纠纷预防与处理条例》《乡村医生从业管理条例》《护士条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》《麻醉药品和精神药品管理条例》《血液制品管理条例》《医疗废物管理条例》《艾滋病防治条例》《人体器官移植条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》《处方管理办法》《放射诊疗管理规定》《抗菌药物临床应用管理办法》《消毒管理办法》《医疗美容管理办法》《医疗机构临床用血管理办法》《血站管理办法》《单采血浆站管理办法》《职业病诊断与鉴定管理办法》《职业健康检查管理办法》等法律法规规章。

 

五、执法程序
一、普通程序

(一)受理

卫生行政机关对下列案件应当及时受理并做好记录:

1、在卫生监督管理中发现的;

2、卫生机构监测报告的;

3、社会举报的;

4、上级卫生行政机关交办、下级行政机关报请的或有关部门移交的。

案件受理后,由承办人填写《案件受理记录》,提出处理意见,经负责人审批。对认为需要给予行政处罚的,在七日内予以立案;对认为不需要给予行政处罚的,不予立案。

(二)立案

受理的案件符合下列条件的,应于7日内立案。

拟决定立案的,应当填写《立案报告》,提交负责人审批。准予立案的,应当确定2名或2名以上的卫生监督员为案件的调查或承办人员。

不属于本部门管辖的,应当填写《案件移送书》,经领导批准后,及时将案件材料移送有管辖权的行政机关处理。

(三)调查取证

立案后应进一步调查取证,行政执法人员调查处理行政处罚案件时,应当向当事人或者有关人员出示执法证件。行政执法人员在调查处理行政处罚案件时与当事人有利害关系的,应当自行回避。

行政执法人员在调查处理行政处罚案件时应当依法收取证据。证据主要有以下几种:(1)书证;(2)物证;(3)视听资料;(4)电子数据;(5)证人证言;(6)当事人的陈述;(7)鉴定结论;(8)勘验笔录、现场笔录。证据必须经过查证属实,才能作为认定案件事实的根据。
(四)案件调查终结

调查终结后,承办人应当制作《案件调查终结报告》,报负责人审批。

符合重大行政执法决定的行政处罚案件需法制审核的,应报市卫健委经法制审核后,制作《重大行政执法决定法制审核意见书》。

案件终结后,应当对案件进行合议。

(五)事先告知

案件承办人员应及时送达行政处罚事先告知书,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据、具体处罚种类和幅度以及当事人依法享有的陈述申辩的权利。

当事人有权进行陈述和申辩。行政主管部门必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政主管部门应当采纳。行政主管部门不得因当事人申辩而加重处罚。

(六)处罚决定

案件承办人应当根据事先告知内容或合议结论,制作卫生行政执法事项审批表,将案卷交行政机关负责人审批。

行政处罚决定经审批同意后,案件承办人员根据审批意见制作行政处罚决定书。行政处罚决定书需加盖市卫健委印章。

案件从立案到作出行政处罚决定的时间应在三个月内,如因特殊原因需要延长的,应报上级卫生行政部门批准。

(七)送达与执行

《行政处罚决定书》应当及时送达被处罚人,并由被处罚人在《送达回执》上签名或者盖章,可根据实际情况,采用下列方式送达处罚文书:直接送达、留置送达、邮寄送达、委托送达、公告送达。

当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政主管部门可以采取下列措施:
  1.到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;
  2.申请人民法院强制执行。
  当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,经当事人申请和作出处罚决定的行政主管部门审查批准,可以暂缓或者分期缴纳。

(八)结案

立案后不予行政处罚的或移送的案件,由承办科室书面说明情况,由负责人审核批准决定后7日内由承办科室制作结案报告。

立案后做出行政处罚的案件,承办科室在执行后将案卷材料连同结案报告报负责人批准后7日内结案。

 

二、简易程序

违法事实确凿并有法定依据,对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出处罚决定。法律另有规定的,从其规定。

适用简易程序的行政处罚,应当场查清违法事实,收集和保存必要的证据,作出笔录并交由当事人核对后签名或者盖章。

告知当事人违法行为、行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;听取当事人的陈述与申辩,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,当事人放弃陈述申辩的除外。

填写当场行政处罚决定书,并当场交付当事人,当事人应在备案的处罚决定书上签名或者盖章;当事人拒绝签名或盖章的,卫生执法人员应在备案的行政处罚决定书上注明。

当场作出行政处罚决定,有下列情形之一的,执法人员可以当场收缴罚款:

1.依法给予100元以下罚款的;

2.不当场收缴事后难以执行的;

3.在边远、水上、交通不便地区,当事人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难,经当事人提出。

卫生执法人员当场收缴罚款的,应当出具市财政部门统一制发的专用票据。

三、听证程序

一、对当事人拟作出下列行政处罚决定,应当告知当事人有要求举行听证的权利:

(一)对公民处以三千元以上、对法人或者其他组织处以二万元以上的罚款或者没收相当于该数额违法所得、非法财物;

(二)降低资质等级、吊销许可证件;

(三)责令停产停业、责令关闭、限制从业;

(四)其他较重的行政处罚;

(五)法律、法规、规章规定的其他情形。

拟作出行政处罚听证告知的,须填写卫生行政执法事项审批表,报经卫生健康行政机关负责人审批同意。

二、在行政机关告知后五日内,当事人逾期未要求举行听证的,视为放弃此权利,承办人员应制作放弃听证记录予以记载。

三、当事人要求听证的,由卫生行政机关组织听证。在举行听证的七日前,通知当事人及有关人员听证的时间、地点。

当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的,视为放弃听证权利,行政机关终止听证。

听证应当制作笔录,笔录应当交当事人或者代理人核对无误后签字或者盖章,当事人或者代理人拒绝签字或者盖章的,由听证主持人在笔录中注明。

听证结束后,行政机关根据听证笔录,依法作出决定。


  六、救济途径
1.拨打事项清单中公示的监督电话。
  2.根据《行政复议法》第九条公民、法人或者其他组织如不服有关行政决定,可以自接到决定书之日起60日内向抚州市人民政府申请行政复议(以有关执法文书中记载为准)。
  3.根据《行政诉讼法》第四十六条在六个月内直接向南城县人民法院起诉(以有关执法文书中记载为准)。